暑期升學(xué)宴激增，由于價(jià)格便宜實(shí)惠，加工形式多樣，朔州各縣區(qū)的“場(chǎng)地”在每周五到周日也異常繁忙。與之相隨的背后，是食品安全監(jiān)管和稅務(wù)監(jiān)管的缺失。連日來(lái)，多人向記者反映“場(chǎng)地”無(wú)法開(kāi)具發(fā)票的問(wèn)題。就此問(wèn)題，記者在8月中旬對(duì)懷仁、山陰、右玉多個(gè)“場(chǎng)地”進(jìn)行了走訪調(diào)查。

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懷仁：商務(wù)酒店無(wú)法開(kāi)發(fā)票

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8月21日，記者選取了懷仁規(guī)模較大的金沙嘉和商務(wù)酒店以及鴻滿園宴會(huì)廳場(chǎng)地、清河婚宴場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)查了解。

在金沙嘉和商務(wù)酒店一層大廳，接待人員給記者介紹了套餐及大廳情況后，記者就關(guān)心的發(fā)票一事提出咨詢后，工作人員表示由于套餐標(biāo)價(jià)低利潤(rùn)薄，無(wú)法開(kāi)具發(fā)票。

在鴻滿園宴會(huì)廳場(chǎng)地，記者向工作人員表示9月中旬想在此請(qǐng)客，工作人員熱情地推薦了十冷十熱的898元套餐，并表示正在搞周年慶，訂購(gòu)10桌可以送一桌。當(dāng)記者提出開(kāi)具發(fā)票的要求后，工作人員隨即電話聯(lián)系老板，老板在電話里答應(yīng)可以開(kāi)，但自己的“場(chǎng)地”無(wú)法開(kāi)具，所以的從自己親戚的酒店里開(kāi)票，并必須交3個(gè)點(diǎn)的費(fèi)用。

在清河婚宴場(chǎng)地，記者對(duì)十冷十熱的848元套餐表示滿意，對(duì)于能否開(kāi)具發(fā)票的問(wèn)題，老板直接了當(dāng)?shù)卣f(shuō)：“懷仁‘場(chǎng)地’都無(wú)法開(kāi)票，這是個(gè)共性問(wèn)題”。對(duì)于記者提出的顧問(wèn)要求開(kāi)票如何應(yīng)對(duì)的問(wèn)題，老板說(shuō)一般開(kāi)收據(jù)了事，實(shí)在不行就找朋友的酒店代開(kāi)，但這樣顧客自己的交代開(kāi)費(fèi)用。

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山陰：應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)票的方式五花八門

8月22日上午，記者來(lái)到“場(chǎng)地”較多的山陰縣城。首先走訪了規(guī)模數(shù)一數(shù)二的康喜苑場(chǎng)地，記者以單位團(tuán)建需要聚餐為由了解收費(fèi)價(jià)格情況，工作人員喊來(lái)一位中年男子說(shuō)是老板，老板告訴記者，他們康喜苑場(chǎng)地以提供場(chǎng)地為主，一般是宴請(qǐng)的主家自己買菜，廚師在這里加工他們收?qǐng)龅刭M(fèi)就行，10來(lái)桌的聚餐占用場(chǎng)地收費(fèi)1000元，廚師加工費(fèi)是每桌30元，兩個(gè)服務(wù)員一天300元，液化氣和垃圾費(fèi)這些三五百元，對(duì)于這些付費(fèi)能否開(kāi)發(fā)票的問(wèn)題，老板答復(fù)說(shuō)無(wú)法開(kāi)票。

之后走訪的昌明、萬(wàn)聚緣、軒錦源、福緣、惠民樓、牽手緣等多個(gè)場(chǎng)地，對(duì)待顧客提出的開(kāi)發(fā)票問(wèn)題幾乎如出一轍。在昌明場(chǎng)地，老板表示包餐無(wú)法開(kāi)普票或者增值稅專用發(fā)票，可以開(kāi)煙酒發(fā)票或者水產(chǎn)肉食發(fā)票。在萬(wàn)聚緣場(chǎng)地，老板告訴記者無(wú)法開(kāi)發(fā)票，如果不要發(fā)票，每桌可以優(yōu)惠30元左右。在軒錦源場(chǎng)地，接待的主廚表示開(kāi)票有困難，只能開(kāi)收據(jù)，要是必須開(kāi)發(fā)票，也可以找其他飯店代開(kāi)。

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右玉：場(chǎng)地一般不開(kāi)票

8月22日上午，記者在右玉發(fā)現(xiàn)，這里的“場(chǎng)地”提供的十冷十熱可選套餐明顯比周邊的懷仁、山陰要貴二三百元，可能是價(jià)格較高的緣故，這里的場(chǎng)地看起來(lái)沒(méi)有山陰的場(chǎng)地那么密集、豪華。記者隨后重點(diǎn)走訪了解了玉錦園、福地婚慶、福滿園、利利等場(chǎng)地。

記者首先走進(jìn)的玉錦園場(chǎng)地，老板也是主廚在接待時(shí)告訴記者，低的十冷十熱套餐是898元，選定后菜品可以適當(dāng)調(diào)換，這個(gè)價(jià)位比山陰多個(gè)場(chǎng)地提供的十冷十熱低套餐698元要貴200元左右。老板說(shuō)他們場(chǎng)地一般不開(kāi)票，這就是不開(kāi)票的價(jià)格，由于無(wú)法進(jìn)一步交流開(kāi)票的問(wèn)題，記者借機(jī)離開(kāi)。

隨后記者來(lái)到福滿園場(chǎng)地，由于這里下午有包餐，大廳里一片忙碌，老板娘在和記者交流完套餐問(wèn)題后，面對(duì)開(kāi)具發(fā)票問(wèn)題說(shuō)，可以想辦法給解決。

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據(jù)記者走訪了解，朔州市各縣區(qū)正在營(yíng)業(yè)的場(chǎng)地多達(dá)200多家，面臨的無(wú)法開(kāi)具發(fā)票及代開(kāi)問(wèn)題幾乎一樣。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第十九條??銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開(kāi)具發(fā)票;特殊情況下，由付款方向收款方開(kāi)具發(fā)票。《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第六條?對(duì)違反發(fā)票管理法規(guī)的行為，任何單位和個(gè)人可以舉報(bào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。

為什么我們一再指出“場(chǎng)地”要貴開(kāi)具發(fā)票呢？是因?yàn)?/span>當(dāng)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，消費(fèi)者可通過(guò)發(fā)票來(lái)維護(hù)自身權(quán)益。如消費(fèi)者在餐館消費(fèi)時(shí)，因食品不衛(wèi)生而生病******，就可憑發(fā)票向經(jīng)營(yíng)者索賠，使自己的權(quán)益得到保障。再者，由于發(fā)票是稅款征收和稅務(wù)稽查的重要依據(jù)，經(jīng)營(yíng)者使用發(fā)票越多說(shuō)明營(yíng)業(yè)額越大則應(yīng)納稅款也越多，所以消費(fèi)者積極索取發(fā)票能有效地減少國(guó)家稅收的流失。

餐飲企業(yè)開(kāi)具發(fā)票是消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益的基本要求，更涉及到合法經(jīng)營(yíng)、客戶體驗(yàn)和稅務(wù)合規(guī)，我們希望這些“場(chǎng)地”老板和稅務(wù)監(jiān)管部門能意識(shí)到目前存在的問(wèn)題，積極整改，認(rèn)真監(jiān)管，更好地應(yīng)對(duì)發(fā)票開(kāi)具問(wèn)題，早日實(shí)現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、放心經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（因涉及消費(fèi)者維權(quán)，我們?cè)谡{(diào)查走訪過(guò)程中均拍照、錄音固定證據(jù)，以備核查）